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关于印发《合肥高新区第二次全国地名普查工作实施方案》的通知

时间:2017-03-24 10:40:31 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

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高地名普查组发〔20142

 

各有关单位:

合肥高新区第二次地名普查工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

20141231 

 

 

 

合肥高新区地名普查办公室        20141231日印发

                                         

合肥高新区第二次全国地名

普查实施方案

 

为做好全区第二次全国地名普查工作,依据《2018世界杯人民政府关于开展第二次地名普查的通知》合政秘2014162号文件精神和《2018世界杯第二次全国地名普查实施方案》要求,结合我区实际,制定本方案。

一、目标任务

查清我区范围内地名基本情况,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志,建立开发区国家地名和区划数据库(依托民政部地名区划数据库),加强地名信息化服务建设,发挥地名在提供我区管理和服务企业、居民方面的基础作用。

(一)调查地名基本情况。包括开发区所有区域内群众自治组织,居民点,交通运输设施,水利、电力、通信设施,纪念地、旅游景点,建筑物,单位,陆地水系,陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。

(二)规范地理实体名称。根据国务院地名管理条例,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名;对不规范地名进行标准化处理,切实解决地名上存在的一地多名、地名重名,地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实,地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。

(三)设置地名标志。根据实际需要,依据国家有关标准设置地名标志,主要是道路指示牌、农村地名标志等。

(四)开发、应用普查成果。利用地名普查成果,印发开发区地名手册,在民政部国家地名和区划数据库录入开发区地名和行政区划数据,在管委会网站公开地名目录,方便群众生产生活和企业经济活动的展开。

(五)建立地名普查档案。落实地名档案管理规定,充实完善地名工作档案和地名普查档案资料,实现地名普查档案的数字化管理。主要包括纸质资料和国家地名数据库。

二、普查范围

本区管辖范围内所有国土。

三、组织实施

成立合肥高新区第二次全国地名普查工作领导小组,由管委会分管领导任组长,工委办公室、经济贸易局、建设发展局、人事劳动局、财政局、农村工作局、社会事业局、城市管理局、市场监督管理局、公安高新分局、国土高新分局、各社区服务中心主要负责人任成员。领导小组下设办公室,办公室设在农村工作局(以下简称区地名普查办),承担普查日常工作,负责全区普查工作业务指导联系协调及区内自查验收等工作。

各社区服务中心相应成立普查工作机构,做好与相关部门的衔接、协调工作。

四、职责分工

区地名普查领导小组职责:

(一)制定全区第二次全国地名普查方案和实施细则,明确各部门职责,做好保障和普查工作统筹等事项。

(二)组织部署全区第二次全国地名普查工作。

(三)协调解决普查中的重大问题。

(四)审核区内地名命名、更名并报市地名普查办审定。

(六)承办市地名普查领导小组和管委会交办工作。

区地名普查办职责:

(一)编制全区第二次全国地名普查实施方案。

(二)制定普查工作实施细则和宣传地名普查工作。

(四)负责领导小组成员单位的联系协调。

(五)组织开发区普查培训,就地名普查技术规范、操作细则和工作流程进行系统培训。

(六)负责组织地名普查成果上报和档案整理归类。

(七)在市地名普查办指导下,依托民政部行政区划和地名数据库完成我区地名数据库建设。

(八)负责组织编纂我区标准地名手册、图集。

(九)及时公布地名普查成果方便企业居民使用。

(十)承担区领导小组交办的其他工作事项。

区地名普查领导小组成员单位职责:

领导小组各成员单位要做好地名普查涉及本部门相关资料的收集、初审、汇总及提供工作,并主动对接市直相关部门,请相关部门审核收集资料,确保资料数据的准确性。

五、时间安排

此次地名普查从201471日开始,到2018630日结束,分三个阶段实施。普查标准时点为20141231日。

第一阶段,20147月至12月,完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、人员培训等各项准备工作。

第二阶段,20151月至20176月,完成普查、区内验收及上报市普查办验收工作。此阶段将在开发区普查方案由市地名领导小组审定后开展,具体时间可能有提前。

第三阶段,20177月至20186月,完成成果汇总、上报、交市地名普查小组审定等工作,建立档案,完成国家行政区划和地名数据库录入,并开展总结工作。

六、方法步骤

(一)制定方案开发区地名普查领导小组根据市地名普查领导小组的统一部署,结合开发区实际,科学制定地名普查实施方案,方案待报市地名普查领导小组审定后方可实施。

(二)培训人员,建立联系会议制度。区地名普查办负责组织全区地名普查培训工作并组织区相关部门参加省市培训,同时指导各社区服务中心、各村(居)普查培训工作。

(三)收集资料。全面搜集与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料,包括图、录、典、志等,对资料进行整理汇总和初审并报市地名普查领导小组审定。

(四)实地踏勘。实地调查地名现状,查清地名的名称、位置及相关属性信息,实地踏勘考虑到需利用专业勘测技术,拟招投标后聘专业公司负责。

(五)标准化处理地名。根据国家地名管理的有关法规,按照地名命名、更名的审批权限和程序,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对普查的地名进行审定和标准化处理。

(六)设置地名标志。根据实际需要,依据国家有关标准,设置地名标志。

(七)建立数据库。将地名文字和图形信息及多媒体数据录入国家地名和区划数据库。根据普查成果和工作图,修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。

(八)制作成果。

1.填写各类普查成果表。

2.标绘地名普查成果图。

3.对普查成果和文件资料进行数字化处理。

4.起草地名普查工作总结和制作地名普查成果并报市地名普查领导小组审定。

(九)成果验收成果验收内容包括组织实施和普查成果两个方面,开发区地名普查各相关部门先行自查,根据自查情况改进后报区地名普查办进行统一核查;区地名普查办根据核查情况进一步完善后报市地名普查办验收;市地名普查办验收后,报省、国务院地名普查办抽查复验及全面审核。

(十)上报归档。普查成果验收合格后,完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作并上报市地名普查领导小组检查验收。

(十一)编纂发布地名普查相关信息。区民政部门负责组织编纂并发布开发区地名信息,拟用地名图和手册形式。

七、工作要求

(一)开发区地名普查小组将统筹协调,强化领导,明确各部门职责,严格按照《第二次全国地名普查工作规程》和有关政策规定、技术标准等开展工作。

(二)各相关部门做好有关资料、数据和信息的分类管理工作。涉密资料、数据和信息须严格保密。

(三)跨区县的行政区域界线地理实体名称,与毗邻方表述不一致时,由区地名普查办牵头与毗邻县区协商。协商不一致的,报市地名普查领导小组确定。

(四)涉及军事管理区的普查数据由区地名普查办牵头与驻军单位沟通,并开展普查工作。

(五)区地名普查办将牵头组织相关部门通过报刊、互联网、广播等新闻媒体以及宣传栏、街路牌广告栏等宣传工具,广泛宣传全区第二次全国地名普查工作。

 

附件:高新区第二次全国地名普查领导小组成员单位职责


附件:

高新区第二次全国地名普查领导小组

成员单位职责

 

工委办公室负责地名普查所需地方志等相关资料,所需民族事务相关资料和宗教团体、宗教院校、宗教活动场所等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。

经济贸易局负责协调地名普查方案与国民经济社会发展总体规划、区域规划及其他有关专项规划的衔接和相关资料的收集、审核、汇总、提供、协调保障工作。社会、经济、人口、旅游资源等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。

建设发展局负责地名普查所需通信设施、通信线路、通信基站、道路、桥梁、市政公用设施,第一次全国水利普查成果,第二次全国公路普查、第三次全国港口普查成果以及公交站点、公路、水路、交通运输设施,林业、园林经营管理单位和公园、风景名胜区及其内的亭、台、碑、塔等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。地名标准化处理后,负责设置标准规范的道路地名标志等。

人事劳动局负责地名普查相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。

财政局负责市级负担的地名普查经费的保障落实和资金使用的监督管理,协调督促各社区服务中心落实地名普查经费。所需区属国有企业等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。

农村工作局履行领导小组办公室职责,承担领导小组日常工作,负责全区地名普查工作的业务指导、宣传、督促、检查验收,负责地名普查日常工作,负责地名普查成果转化工作。

社会事业局负责各类学校,文化、新闻、出版等相关资料,各级各类医疗机构、公共卫生机构、急救机构等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。负责地名普查所需第三次全国文物普查成果以及世界文化遗产、全国重点文物保护单位等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。

城市管理局配合各社区服务中心对区内道路、地名情况进行核实、调查,并配合建设、交警等单位做好道路地名标志的规划设置工作。

市场监督管理局负责地名普查所需各类企业、个体工商户等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。

公安高新分局负责地名普查所需人口信息、门牌等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。

国土高新分局负责地名普查所需第二次全国土地调查成果、第一次全国地理国情普查、基础地理信息、地质公园等相关资料的收集、审核、汇总、提供和协调保障工作。

各社区服务中心按照属地管理要求做好地名普查工作,以及相关资料的收集整理填报。

 

 

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